今日新闻！河南构建全链条服务体系，推动“以旧换新”加速进行

河南构建全链条服务体系，推动“以旧换新”加速进行

郑州 - 6月12日，在全国消费品以旧换新行动河南站启动仪式上，河南省商务厅相关负责人表示，将着力构建全方位服务体系，不断完善回收网络、培育回收主体、创新回收模式、规范处理流程，推动“以旧换新”工作提速增效，助力绿色消费和高质量发展。

政策利好叠加，需求潜力巨大

随着经济社会发展和人民生活水平不断提高，汽车、家电、家装厨卫等大宗消费品更新换代需求日益旺盛。据统计，河南省汽车总保有量达2200万辆，全省达到安全使用年限、但仍在使用的旧家电近2000万件，更新换代的需求和潜力巨大。

为顺应消费升级趋势，河南省出台了一系列促进消费品以旧换新的政策措施，从补贴、税收、信贷等多方面给予支持。其中，在汽车领域，对报废符合条件的旧车并购买符合条件的新车的，给予新能源车1万元、2.0排量以下燃油车7000元的定额补贴；在家电领域，重点支持废旧家电回收体系改造提升，便利居民交旧换新；在家装厨卫领域，鼓励市县结合实际制定实施绿色智能家居产品购买补贴政策，省财政对各地财政实际支出给予不超过30%奖补。

全链条服务体系，畅通回收利用渠道

为进一步激发消费活力，河南省聚焦重点领域，着力构建全链条服务体系，推动“以旧换新”工作取得更大成效。

**一是完善回收网络规划布局。**按照“一市一网、一县一网”的目标，加快推进回收网点建设，不断延伸回收触角，织密回收服务网络，确保回收服务便利可及。

**二是培育多元化、规模化回收主体。**鼓励和引导各类市场主体积极参与回收利用活动，支持龙头企业做大做强，培育一批具有较强综合实力和社会责任感的回收利用企业。

**三是探索创新回收模式。**推广“互联网+”回收模式，依托线上平台、线下网点，构建回收服务信息共享平台，实现回收服务便捷化、智能化。

**四是做好规范化处理等任务。**加强对回收拆解企业的监管，推动废旧物资回收拆解规范化、产业化，促进再生资源有效利用。

多方合力，推动绿色消费

“我们将联合家电售后企业做好上门回收服务，为消费者提供更便捷的收旧换新体验。”家电销售企业代表表示。

“作为废旧家电的终端处置企业，我们将与家电生产、销售、回收企业一起，真正让废旧家电‘资源再生、变废为宝’。”废旧回收企业代表表示。

河南省商务厅相关负责人表示，将着力构建全方位服务体系，不断完善回收网络、培育回收主体、创新回收模式、规范处理流程，推动“以旧换新”工作提速增效，助力绿色消费和高质量发展。

城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

北京讯（记者 罗志恒 牛琴）**

2023年城投公司财务报表折射出哪些重要信息？当前隐性债务的规模到底有多少？城投公司在短期化债和中长期转型的要求下还面临哪些重点任务？

城投公司转型步伐加快

自中央提出“一揽子化债”要求以来，各部门和地方政府积极落实，通过财政化债和金融化债等多种手段对债务进行展期、降息，以时间换空间。城投公司作为地方政府隐性债务的主要载体，其转型备受关注。

从3300家城投公司2023年财务报表分析来看，城投公司转型呈现出以下九大特征：

• 资产规模稳步增长但增速有所放缓，同时加快重组整合背景下，资产向头部城投公司集中。
• 房地产行业持续低迷、城投公司流动性紧张以及政策限制三重因素叠加下，城投托地现象减少，土地资产大幅减少。
• 主营业务收入增速放缓，盈利能力有所下降。
• 债务规模增速有所放缓，但债务负担依然较重。
• 短债占比有所上升，偿债压力加大。
• 政府补助依赖度有所下降。
• 现金流状况有所改善。
• 城投公司转型步伐加快，新兴业务发展势头良好。

隐性债务规模仍待测算

化解债务风险是城投公司转型的关键。目前，城投公司隐性债务的规模仍未有权威数据。

有研究机构测算，截至2023年末，城投平台的隐性债务规模约为55万亿元。其中，未纳入统计的存量隐性债务规模约为32万亿元，主要来源于城投平台对下属企业的债务隐性化、平台之间的债务交叉兜底、以及平台对外担保的隐性债务等。

化解隐性债务任重道远

城投公司化解债务、转型发展任重道远。需要多措并举，综合施策：

• **压减存量债务。**要继续压减不必要的政府融资平台，清理僵尸项目，盘活存量资产，通过财政化债、金融化债等多种手段化解存量债务。
• **严格控制新增债务。**要建立健全城投公司融资管理机制，严格控制新增债务，把债务规模控制在合理水平。
• **发展新兴业务。**要鼓励城投公司聚焦主业，发展新兴业务，提高盈利能力，增强抗风险能力。
• **加强监管。**要加强对城投公司的监管，压实地方政府主体责任，筑牢化解债务风险的制度防线。

**城投公司转型升级是地方政府化解债务风险、推动经济转型发展的重要途径。**需要坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为目标，统筹抓好化债、转型和发展，推动城投公司走上可持续发展道路。